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黨的十九屆四中全會《決定》提出(chu),建立不(bu)忘(wang)初心、牢記使命的制度。把不(bu)忘(wang)初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課(ke)題和全體(ti)黨員、干部(bu)的終(zhong)身(shen)課(ke)題,形成長效機(ji)制。

從開(kai)展主題教育到建立制度

2019年自上而下分兩批(pi)進行的“不(bu)忘(wang)初心、牢記使命”主題教育,圍繞“理論學習有收獲、思(si)想政治受(shou)洗禮、干事創業敢(gan)擔當、為民服務解難題、清正廉潔(jie)作表(biao)率”的目(mu)標(biao)而進行。不(bu)僅達到了(liao)預期目(mu)標(biao),還取得了(liao)重大成果,更積累了(liao)寶貴(gui)經(jing)驗,為不(bu)忘(wang)初心、牢記使命制度的建立奠(dian)定了(liao)思(si)想基(ji)礎、政治基(ji)礎、組織基(ji)礎和實踐基(ji)礎。建立不(bu)忘(wang)初心、牢記使命的制度,不(bu)僅是新時(shi)代加強黨的建設的迫切要求,更反(fan)映了(liao)時(shi)代呼喚和人民期盼。

從主題教育到制度建立,體(ti)現了(liao)黨的自我革命精神(shen)。我們黨從成立到今天(tian),經(jing)歷了(liao)無數的艱(jian)難yan)兆韜涂佳椋 mian)臨過(guo)一次wei)衛 押痛 邸U獠bu)僅在國際(ji)共(gong)運史(shi)上十分罕見,在世界現代政黨史(shi)上也bu)kan)稱奇跡(ji)。我們有太(tai)多的中國經(jing)驗、黨建經(jing)驗可以回(hui)顧總結。以馬克思(si)主義(yi)理論為指導ji)  guo)黨內(na)監督和持(chi)續的黨內(na)教育活動(dong),注(zhu)重黨cheng)孕捫 宄chu)自身(shen)毒瘤、克服自身(shen)惰性、糾正自身(shen)錯誤(wu),不(bu)斷(duan)同錯誤(wu)思(si)想做斗爭,堅持(chi)自我革命精神(shen),保持(chi)自覺(jue)性和先進性。既(ji)能(neng)確保黨始終(zhong)走在時(shi)代前列(lie),又能(neng)使黨得到人民擁護。使黨員自律(lv)與他(ta)律(lv)有機(ji)地(di)結合,在嚴(yan)肅(su)黨內(na)政治生(sheng)活中時(shi)刻把黨的性質宗旨、理想信(xin)念(nian)、奮(fen)斗目(mu)標(biao)銘刻于心,不(bu)斷(duan)增強黨cheng)裕 岣咚si)想覺(jue)悟(wu),永葆先進性和tu)盍Α/p>

在黨的早期歷史(shi)上,針對(dui)黨的建設如何開(kai)展集中教育,缺少一定的經(jing)驗。自遵義(yi)會議以後,以毛澤東同志為核心的黨chi)醒耄 芙嶗shi)經(jing)驗,開(kai)展了(liao)整風(feng)運動(dong),黨內(na)集中教育活動(dong)成為我們黨進行自我革命的重要舉措。新民主主義(yi)革命時(shi)期,有兩次重要的集中教育。第一次是1942年至1945年的延安整風(feng)運動(dong)。這是第一次全黨範(fan)圍內(na)的馬克思(si)主義(yi)思(si)想教育運動(dong),開(kai)創了(liao)黨內(na)集中教育活動(dong)的先qun)印5詼問947年至1949年的整黨運動(dong),主要是解決一些黨組織特別是農村基(ji)層黨組織中存(cun)在的思(si)想、作風(feng)和組織不(bu)純(chun)的問題。

新中國成立後,1950年開(kai)展的整風(feng)運動(dong),主要任務是提高干部(bu)和一hua)愕吃鋇乃si)想水(shui)平和政治水(shui)平jian) 勒?髦興復砦wu),克服以功臣自居(ji)的驕傲自滿情(qing)緒(xu),克服官僚主義(yi)和命令主義(yi),改(gai)善黨和人民關(guan)系。1957年開(kai)展的整風(feng)運動(dong),圍繞正確fan) 砣嗣衲na)部(bu)矛盾的主題,采取開(kai)門整風(feng)的形式(shi)jian) 〉襯na)外群(qun)眾意見,初期取得較(jiao)好效果。

改(gai)革開(kai)放以來(lai),1983年至1987年開(kai)展以統一思(si)想、整頓作風(feng)、加強紀律(lv)、純(chun)潔(jie)組織為主要內(na)容的整黨活動(dong)。1999年至2000年開(kai)展以講學習、講政治、講正氣為主要內(na)容的“三講”教育活動(dong)。2005年至2006年開(kai)展以增強黨員素質、加強基(ji)層組織、服務人民群(qun)眾、促進各項(xiang)工作為目(mu)標(biao)的保持(chi)共(gong)產黨員先進性教育活動(dong)。2008年至2009年開(kai)展以黨員干部(bu)受(shou)教育、科學發展上水(shui)平、人民群(qun)眾得實惠為總要求的深入(ru)學習實踐科學發展觀活動(dong)。2010年至2012年開(kai)展以yuan)唇ㄏ冉ji)層黨組織、爭做優秀共(gong)產黨員為主要形式(shi)的創先爭優活動(dong)。

黨的十八大以來(lai),以yun)敖jin)平同志為核心的黨chi)醒耄 dui)面(mian)臨的新形勢和新任務作出(chu)了(liao)時(shi)代回(hui)應。2013年至2014年開(kai)展以為民、務實、清廉為主要內(na)容,以貫徹落實中央八項(xiang)規定為切入(ru)點的黨的群(qun)眾路線教育實踐活動(dong)。2015年開(kai)展嚴(yan)以修身(shen)、嚴(yan)以用權、嚴(yan)以律(lv)己,謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴(yan)三實”專題教育。2016年開(kai)展學黨章黨規、學系列(lie)講bu)埃 齪細ge)黨員的“兩學一做”學習教育。“不(bu)忘(wang)初心、牢記使命”主題教育,與黨的十八大以來(lai)的歷次集中教育一脈相承(cheng),是對(dui)以往集中教育的深化和升(sheng)華。習近(jin)平jie)蓯榧侵賦chu)︰“整個主題教育特點鮮明、扎(zha)實緊湊,達到了(liao)預期目(mu)的,取得了(liao)重大成果。”

我們黨歷史(shi)上的集中教育對(dui)加強黨的建設取得了(liao)重要效果︰一是廣大黨員干部(bu)理想信(xin)念(nian)更加堅定,貫徹和執行黨的路線的自覺(jue)性增強;二是黨所面(mian)臨的嚴(yan)峻復雜的形勢得以正確應對(dui)、突(tu)出(chu)問題得到及時(shi)解決;三是保證了(liao)黨內(na)政治生(sheng)活的正常開(kai)展,營造了(liao)正常的黨內(na)政治生(sheng)態;四是黨內(na)規章制度得到有效執行;五是黨受(shou)到群(qun)眾的真心擁護,執政基(ji)礎更加穩固(gu)。

習近(jin)平jie)蓯榧竊謚醒胝尉值謔 宕渭 ti)學習時(shi)提出(chu)“把不(bu)忘(wang)初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課(ke)題,作為全體(ti)黨員、干部(bu)的終(zhong)身(shen)課(ke)題”。在“不(bu)忘(wang)初心、牢記使命”主題教育總結大會上指出(chu)︰“這次主題教育,總結歷次黨內(na)集中教育經(jing)驗,對(dui)新時(shi)代開(kai)展黨內(na)集中教育進行了(liao)新探(tan)索、積累了(liao)新經(jing)驗。”“全黨要以這次主題教育為新的起點,不(bu)斷(duan)深化黨的自我革命,持(chi)續推動(dong)全黨不(bu)忘(wang)初心、牢記使命。”正是因為不(bu)忘(wang)初心、牢記使命是“永恆課(ke)題”“終(zhong)身(shen)課(ke)題”,必(bi)須建立制度予以保障,所以黨的十九屆四中全會決定將其作為制度予以建設。

從主題教育到形成制度,還有一系列(lie)的重要工作要做。“制度是用來(lai)遵守(shou)和執行的”。不(bu)忘(wang)初心、牢記使命制度建設的理論基(ji)礎、制度文化、運行規範(fan)、監督檢查,要逐項(xiang)認(ren)真落實,使這一制度在黨的建設中發揮更大效應。

從建立制度到推動(dong)制度落實落地(di)

制度建設具有根本(ben)性、全局性、穩定性和長期性,制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢。黨的十八大以來(lai),我們之所以能(neng)夠取得全面(mian)從嚴(yan)治黨chi)卮蟪曬 fan)腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固(gu)發展,重要原因在于以yun)敖jin)平同志為核心的黨chi)醒爰岢chi)制度治黨、依規治黨,努力構建系統完備、科學規範(fan)、運行有效的制度體(ti)系,把全面(mian)從嚴(yan)治黨提升(sheng)到一個新水(shui)平。但是,人民群(qun)眾最擔心的是教育一陣(zhen)風(feng)、雨過(guo)地(di)皮濕,最盼望的是保持(chi)常態化、形成長效機(ji)制,使制度落實落地(di)。

推動(dong)不(bu)忘(wang)初心、牢記使命制度落實落地(di)體(ti)現歷史(shi)邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統一。首先,歷史(shi)邏輯體(ti)現在本(ben)來(lai)與未(wei)來(lai)的有機(ji)統一。初心源(yuan)自信(xin)仰(yang),使命呼喚擔當。從中國共(gong)產黨近(jin)百年發展史(shi)來(lai)看,我們黨從成立之初,就確立了(liao)自己的性質宗旨、理想信(xin)念(nian)、奮(fen)斗目(mu)標(biao),並(bing)為之前赴(fu)後繼、不(bu)懈奮(fen)斗。正因為有初心和使命的激勵召喚jian) 頤塹炒詠 吵跗0名(ming)黨員發展為9000多萬黨員的世界第一大黨。可以說,初心和使命是建黨chi) 輟  持(chi) ben)。盡管近(jin)百年來(lai)前進之路曲(qu)折坎bu)潰  俏頤塹秤凶徘逍訓淖暈腋錈饈shi),用初心矯正偏差,用使命堅定信(xin)心。習近(jin)平jie)蓯榧侵賦chu)︰“理想信(xin)念(nian)是共(gong)產黨人的政治靈魂、是共(gong)產黨人初心的本(ben)質要求。共(gong)產黨人只(zhi)有樹立了(liao)崇高而堅定的理想信(xin)念(nian),才能(neng)做到不(bu)忘(wang)初心、牢記使命。”始終(zhong)牢記初心,自覺(jue)踐行使命,是我們黨在近(jin)代以來(lai)各種zhong)瘟α康姆fan)復較(jiao)量中能(neng)夠脫穎而出(chu)、在歷經(jing)各種艱(jian)難yan)兆璧難yan)峻考驗中能(neng)夠堅如磐石、在領導中國革命建設改(gai)革的歷史(shi)進程中能(neng)夠成為中國人民和中華民族主心骨(gu)的根本(ben)所在。其次,理論邏輯體(ti)現在初心與使命的有機(ji)統一。人民對(dui)于一個無產階(jie)級政黨的認(ren)同、擁護,在于黨以綱領和黨章的形式(shi)對(dui)民族和人民的宣示和承(cheng)xin)怠>」芩孀判問頻謀浠  車母倭旌偷痴祿嶠杏朧shi)俱(ju)進的修改(gai),但是其中的靈魂和本(ben)質不(bu)會發生(sheng)變化。這是我們黨區(qu)別于其他(ta)政黨的根本(ben)標(biao)志。性質宗旨、理想信(xin)念(nian)、奮(fen)斗目(mu)標(biao)就是黨的初心,也是黨員宣誓(shi)入(ru)黨時(shi)應具備的初心。使命是初心的具體(ti)化、行動(dong)化。初心的最終(zhong)實現,有賴于一代又一代共(gong)產黨人的使命擔當。最後,實踐邏輯體(ti)現在不(bu)忘(wang)與牢記的有機(ji)統一。“不(bu)忘(wang)”可以使黨和黨員永遠保持(chi)警醒。時(shi)刻用目(mu)標(biao)宗旨指導、檢驗黨的路線方針政策,檢驗和反(fan)思(si)黨員自己的言行;時(shi)刻以建黨、入(ru)黨時(shi)確立的理想信(xin)念(nian)激勵全體(ti)黨員,及時(shi)修枝剪葉(ye)、補鈣壯骨(gu)。“牢記”可以使黨和黨員銘記目(mu)標(biao)。以黨的奮(fen)斗目(mu)標(biao)和歷史(shi)使命為引領,克服精神(shen)懈怠、提高執政能(neng)力、密切聯系群(qun)眾、謹(jin)防消極(ji)腐敗,經(jing)得起執政考驗、改(gai)革開(kai)放考驗、市(shi)場經(jing)濟(ji)考驗、外部(bu)環境(jing)考驗。

推動(dong)不(bu)忘(wang)初心、牢記使命制度落實落地(di)體(ti)現執政理念(nian)和內(na)在要求的統一。中國共(gong)產黨的執政是人民的選擇、是歷史(shi)的選擇,中國共(gong)產黨的長期執政是人民的願望和期盼。其理在于中國共(gong)產黨是中國工人階(jie)級的先鋒隊(dui),同時(shi)是中國人民和中華民族的先鋒隊(dui),代表(biao)了(liao)人民的根本(ben)利益。“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共(gong)產黨人的初心和使命。”中國共(gong)產黨的執政地(di)位,建立在廣大人民的擁護和支持(chi)的基(ji)礎之上。黨的初心和使命與人民的根本(ben)利益的一致性,是廣大人民擁護和支持(chi)的根本(ben)原因,也是執政合法性的依據(ju)。偏離了(liao)黨的初心和使命,就偏離了(liao)人民的根本(ben)利益,也就tu)嶸??湊暮戲ㄐ浴!俺跣囊椎茫 賈zhong)難守(shou)”。從外因看,美好理想的實現,總是要經(jing)歷坎bu)賴牡dao)路和艱(jian)辛的奮(fen)斗,前進中的困難和挫折,往往超出(chu)了(liao)確立理想者的預期。沒有堅強的意志和對(dui)理想堅定不(bu)移的追求,就可能(neng)有始無終(zhong)。作為兩個“先鋒隊(dui)”,黨的性質、宗旨、目(mu)標(biao)的規定,要求我們黨必(bi)須進行自我革命,以yuan) 較(jiao)敖jin)平jie)蓯榧撬賦chu)的“堅決清除(chu)一切弱化黨的先進性、損害黨的純(chun)潔(jie)性的因素,堅決割(ge)除(chu)一切滋(zi)生(sheng)在黨的肌體(ti)上的毒瘤,堅決防範(fan)一切違背(bei)初心和使命、動(dong)搖黨的根基(ji)的危險”之目(mu)標(biao)。

推動(dong)不(bu)忘(wang)初心、牢記使命制度落實落地(di)要把握好三大原則。首先,把yan)敖jin)平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想作為根本(ben)指gai)稀O敖jin)平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想是當代中國馬克思(si)主義(yi)、21世紀馬克思(si)主義(yi),是指gan) 臣諧跣暮褪姑那看笏si)想武器。在黨的十九大報告(gao)中,習近(jin)平jie)蓯榧嵌dui)黨的初心和使命作出(chu)重要闡述;在慶祝中國共(gong)產黨成立95周年大會上,習近(jin)平jie)蓯榧薔汀安bu)忘(wang)初心、繼續前進”的含義(yi)和要求從8個方面(mian)進行闡發;在“不(bu)忘(wang)初心、牢記使命”主題教育工作會議上,習近(jin)平jie)蓯榧欠直鴝dui)“守(shou)初心、擔使命”提出(chu)了(liao)要求;習近(jin)平jie)蓯榧腔苟啻未(wei)硬bu)同角度對(dui)不(bu)忘(wang)初心、牢記使命的要義(yi)進行闡述、提出(chu)要求。習近(jin)平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想既(ji)為我們理解初心和使命提供了(liao)金鑰匙,又為我們踐行初心和使命提供了(liao)行動(dong)指gai)稀=  bu)忘(wang)初心、牢記使命的制度,必(bi)須把yan)敖jin)平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想作為根本(ben)指gai)稀F浯危 訓痴倫魑 ben)依據(ju)。習近(jin)平jie)蓯榧喬康diao)︰“建立健全黨內(na)制度體(ti)系,要以黨章為根本(ben)依據(ju);判斷(duan)各級黨組織和黨員、干部(bu)的表(biao)現,要以黨章為基(ji)本(ben)標(biao)準ji)喚餼齙襯na)矛盾,要以黨章為根本(ben)規則。”我們要從“根本(ben)依據(ju)”“基(ji)本(ben)標(biao)準”“根本(ben)規則”的高度加深對(dui)黨章的認(ren)識(shi),在黨章的指gan)巒貧dong)不(bu)忘(wang)初心、牢記使命制度落實落地(di),通過(guo)這一制度,更好保障黨章的實施(shi)。最後,把“不(bu)忘(wang)初心、牢記使命”主題教育作為重要實踐基(ji)礎。這次主題教育著力聚焦(jiao)gong)bu)忘(wang)初心、牢記使命這一主題,著力突(tu)出(chu)學習貫徹習近(jin)平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想這一主線,注(zhu)重將“學習教育、調(diao)查研究、檢視問題、整改(gai)落實”四項(xiang)重點措施(shi)貫穿始終(zhong),堅持(chi)將學習教育和解決問題相結合,既(ji)通過(guo)壓實黨委(黨組)主體(ti)責(ze)任確保主題教育扎(zha)實推進,又通過(guo)開(kai)門搞教育切實提高人民群(qun)眾的參與感、獲得感和滿意度,務求實效,力戒形式(shi)主義(yi)和官僚主義(yi),取得了(liao)良好效果,積累了(liao)重要經(jing)驗。推動(dong)不(bu)忘(wang)初心、牢記使命制度落實落地(di),要把這次主題教育作為重要實踐基(ji)礎,一方面(mian)認(ren)真學習習近(jin)平jie)蓯榧槍guan)于主題教育的重要論述、中央的重要政策等,將其中的重要精神(shen)和重要制度吸納到不(bu)忘(wang)初心、牢記使命的制度中;另一方面(mian)吸收各級黨組織行之有效的經(jing)驗做法和具體(ti)制度,增強制度的mu)剎僮饜浴#  韙瑁/p>

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